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兴仁:“四不变四不减”筑牢返贫“防火墙”助力乡村振兴

脱贫摘帽不是终点,而是一个新起点。在成功摘掉贫县帽子后,兴仁市以“目标不变、力度不减,机构不变、人员不减,政策不变、效果不减,作风不变、责任不减”“四不变四不减”举措认真贯彻落实习近平总书记“四个不摘”的工作要求,聚焦“两不愁三保障”突出问题,补短板、强弱项、抓整改,深入推进农村产业革命和就业扶贫“两业”工作,稳固脱贫成效,助力乡村振兴。

屯脚镇坡脚村,兴仁市民政局有关负责人和帮扶干部就来到屯脚镇坡脚村返贫风险高的脱贫群众杨胜良家里,了解其生产生活情况。2014年,杨胜良一家因缺资金、缺技术被识别为建党立卡贫困户,2015年,在政策帮扶下,杨胜良一家家庭年人均纯收入达到5249元,成功脱贫。不料在2018年,杨胜良在外务工被摔成重伤,家里主要劳动力倒下了,面对三个年幼的孩子和两个年迈的父母,一家人面临返贫风险。幸运的是,在兴仁市开展脱贫攻坚“回头看回头访回头帮”时,杨胜良被选聘成为村里的生态护林员,得到了针对性的帮扶,仅这一项一年就有一万元的收入。

屯脚镇坡脚村贫困户 杨胜良:

在没有摔着之前,我一直都是在外面做修建,基本上都是一百七八一天,在摔着以后,我就出不了远门,干不了重活,村里面推荐我为护林员,每一年将近一万块的收入,现在小孩上学又不用交费,两位老人有养老金,我没有想到我脱贫以后还能得到帮扶。

脱贫不返贫才是真脱贫。为巩固脱贫成效,提高脱贫质量,自脱贫以来,兴仁市结合实际,先后制定下发了《巩固提升脱贫攻坚成果行动方案》《开展回头看回头访回头帮”巩固脱贫成效实施乡村振兴决胜全面小康的通知》《剩余贫困人口脱贫“清零”暨“四个不摘”攻坚方案》等一系列文件,提出了“目标不变、力度不减,机构不变、人员不减,政策不变、效果不减,作风不变、责任不减”的“四不变四不减”工作要求,围绕教育、医疗、住房、农业产业、易地搬迁等16个方面,细化巩固脱贫成效子方案,聚焦“两不愁三保障”突出问题,加强动态监测,针对因病、因灾、因残等返贫风险高的脱贫群众,强化医疗扶贫、民政救助、劳动就业等针对性帮扶措施,构筑返贫“防火墙”,稳固脱贫成效。

兴仁市扶贫办原党组书记 杨红:

第一我们是组织相关部门全员包保干部,对我们的脱贫户进行贫困监测,每一个季度我们都要监测一次,围绕“两不愁三保障”存在问题,进行走访排查,按照排查结果缺什么补什么;第二是整合中央扶贫专项资金、涉农资金,还有对口帮扶城市的资金,围绕脱贫户的需求进行帮扶,按照“一村一方案,一户一措施”的方式来对他们进行巩固,确保每一个能够稳定脱贫,脱真贫、真脱贫,到2020年与全国一道实现同步小康。

兴仁市民政局社会救助局副局长 陆俊:

兴仁市民政局始终围绕“民政跟着扶贫走,低保围着扶贫转”的总体思路,采取城乡低保、临时救助、残疾人两项补贴、特困供养、孤儿补助、高龄补贴等“六个一批”措施来瞄准困难群众,密织兜底保障。2014年来共计发放社会救助资金3.59亿元,受助5万余人次。

加强动态监测,开展“回头看回头访回头帮”只是抓住了防止贫困户返贫的第一关口,深入推进农村产业革命则是巩固脱贫成效、夺取脱贫攻坚全面胜利实现乡村振兴的根本之策。脱贫摘帽后,兴仁市印发了《农业产业巩固脱贫成果行动方案》等文件,以产业“八要素”为指导,围绕500 亩以上坝区产业结构调整,实施农民参与合作社全覆盖,合作社对接龙头企业全覆盖,合作社党的组织和党的工作全覆盖,龙头企业+合作社+农户组织模式全覆盖,培训就业跟踪服务全覆盖“五个全覆盖工程”,大力发展薏仁米、烟叶、茶叶、中药材等特色十大农业产业,因地制宜推动全市农村产业革命向纵深发展、向高效迈进,稳固脱贫成效,夯实乡村振兴产业基础。

兴仁市农业农村局局长 陈品炽:

严格按照省委提出的产业八要素的要求,深入推进“一县一业,一乡一特和一村一品”的战略方法,仅薏仁米这一个产业,截至目前我们就完成种植是34万亩,惠及农户是4.2万户,15.96万人,其中贫困户的就有7605户、25426人。我们采取“龙头企业+合作社+基地”的这种模式,到年底可以实现所有的农户都加入合作社,最后我们的产业会得到进一步的的提升和发展。

藠头,是回龙镇的传统产业,有种植农户1500多户,其中贫困农户就有300多户,过去,由于缺乏龙头企业带动,产业组织程度不高,农户的利益得不到保证。近年来,当地引进了藠头加工企业,成立种植合作社,采取“公司+合作社+农户”以及给种植农户发放种子,现场签约明年的订单收购合同的模式,将藠头产业打造成为该镇持续巩固农户增收、助推乡村振兴的支柱产业进行培育。

回龙镇鸡谷村种植户 李永和:

我们种藠头将近有十多年,但价格也不稳定,忽高忽低,有时候卖一块四五,有时候只卖四五角,不得一个稳定的,种一年好的时候又跟着种,所以现在我们通过和合作社签订了协议,心里就有底了,我六七十岁,现在种一亩都完全不成问题。

“扶上马、再送一程”。为全面巩固脱贫成效,全面打赢脱贫攻坚战,当前,兴仁市严格按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求,保持政策稳定性、连续性,尽锐出战,持续攻坚,强力推进农村产业革命、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续服务和剩余贫困人口脱贫“清零”等工作,全力以赴“打好剩余贫困人口全部脱贫的攻坚战”“已脱贫人口巩固提升的保卫战”“非建档立卡低收入人口致贫的阻击战三场战役”,不获全胜绝不收兵。
兴仁市委副书记、市长 方先红:

我们兴仁市认真贯彻落实习近平总书记“四个不摘”的要求,坚持“四不变四不减”,围绕贫困人口“两不愁三保障”存在的问题,我们按照“一村一方案、一户一个对策、一个人一措施”的要求,抓好脱贫成效巩固和剩余贫困人口脱贫“清零”工作。我们把产业和就业作为巩固提升脱贫成效、实施乡村振兴的关键抓手,深入实施产业革命,抓好农村群众和贫困人口就业,推动农业提质增效,促进农民就业和农村发展,推动脱贫攻坚向实施乡村振兴战略这一更高层次迈进。

(兴仁市融媒体中心记者 熊庭波 方家菊  田雨涵 报道)

编辑:任常辉

责编:潘 飞

编审:周星松

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