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贵州教育头条丨朱新武:要持续掀起教育系统学习宣传贯彻落实省委十二届五次全会精神的热潮

    8月2日,省委教育工委副书记、省教育厅党组书记朱新武在省教育厅4楼会议室向教育厅全体党员干部宣讲省委十二届五次全会精神。

在省教育厅宣讲省委十二届五次全会精神

大会上的讲话

    中国共产党贵州省第十二届委员会第五次全体会议于2019年6月28日至29日在贵阳举行。全会由省委常委会主持。省委书记孙志刚同志作了讲话。全会听取和讨论了孙志刚同志受省委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》。省委副书记、省长谌贻琴同志就《意见(讨论稿)》向全会作了说明。

    7月2日,教育厅党组召开党组扩大会议,传达学习了全会的精神并对相关工作进行了安排部署。按照中共贵州省委办公厅《省委十二届五次全会精神集中宣讲工作方案》(黔办发电〔2019〕30号)部署和要求,结合全省教育系统实际,我厅拟定了《中共贵州省委教育工委、贵州省教育厅贯彻落实省委十二届五次全会精神集中学习宣讲工作方案》,做到学习宣传贯彻省委十二届五次全会精神全覆盖、无死角,掀起全会精神大宣传、大学习、大培训热潮,扎实推动省委十二届五次全会精神入脑入心、落地生根、开花结果。今天,作为省委宣讲团成员,我向教育厅全体党员干部宣讲省委十二届五次全会精神。

Ⅰ.重要意义

省委十二届五次全会是在全省深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键时刻召开的一次重要会议。贵州是全国脱贫攻坚的主战场之一。目前我省还有贫困人口155万人,现在距2020年只有一年多时间,已经进入倒计时,确保按时打赢脱贫攻坚战,时间非常紧迫,任务十分艰巨。省委书记孙志刚所作的《报告》和在省委十二届五次全会第一次全体会上的讲话,紧扣“不忘初心、牢记使命”主题,对我省夺取脱贫攻坚全面胜利进行了再动员、再部署,具有很强的思想性、指导性和可操作性,是我们坚决夺取脱贫攻坚全面胜利的行动指南和重要遵循。

Ⅰ.基本情况和主要精神

    全会充分肯定省委十二届三次全会以来省委常委会的工作。一致认为,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作重要指示精神,牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,重点抓了十件大事:一是部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;二是奏响“牢记嘱托、感恩奋进”的新时代贵州最强音;三是全力打好脱贫攻坚战;四是纵深推进农村产业革命;五是全力抓好中央巡视反馈问题整改;六是扎实推进中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改;七是深入推进扫黑除恶专项斗争;八是坚决打好防范化解重大风险攻坚战;九是扎实推进国有企业改革;十是圆满完成机构改革任务。省委常委会统揽全局、协调各方,主要抓了九个方面工作:一是强化党的政治建设,坚决做到“两个维护”;二是坚持尽锐出战务求精准,推动脱贫攻坚连战连捷;三是坚持稳中求进,着力推动经济高质量发展;四是坚持生态优先绿色发展,全面提升生态文明建设水平;五是深化改革扩大开放,充分释放发展活力;六是大力培育和弘扬新时代贵州精神,鼓舞全省上下决战决胜的昂扬斗志;七是积极发展社会主义民主政治,广泛凝聚团结奋进的磅礴力量;八是坚持在发展中保障和改善民生,着力增强人民群众获得感幸福感安全感;九是纵深推进全面从严治党,持续巩固发展风清气正的政治生态。省委常委会高度重视加强自身建设,坚持带头讲政治、抓学习,讲担当、强本领,讲规矩、强作风,以苦干实干的业绩诠释对党的绝对忠诚。全省呈现出经济平稳健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业、政治生态风清气正的良好局面。

    这次全会是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一个重要内容。会议精神主要体现在孙志刚同志的讲话和《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》《中国共产党贵州省第十二届委员会第五次全体会议决议》中。

(一)孙志刚书记讲话主要精神

根据省委常委会研究的精神,孙志刚同志讲了四个方面内容。

深入学习贯彻习近平总书记对贵州脱贫攻坚系列重要指示精神,切实增强确保按时打赢脱贫攻坚战的责任感使命感紧迫感

    习近平总书记对贵州贫困群众十分牵挂,对贵州脱贫攻坚工作特别关心,作出系列重要指示。2017年10月,党的十九大期间,总书记参加贵州省代表团讨论,强调“实现第一个百年奋斗目标,重中之重是打赢脱贫攻坚战。已经进入倒计时,决不能犹豫懈怠,发起总攻在此一举”。2018年7月,总书记对毕节试验区工作作出重要指示,要求我们“尽锐出战、务求精准,确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战”。这些重要指示,对我们是极大鼓舞和鞭策,为贵州推动脱贫攻坚和农村产业革命提供了根本遵循、注入了强大动力。我们要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持目标不变、靶心不散、频道不换,坚持尽锐出战、务求精准,确保按时打赢,以决战决胜的优异成绩诠释对党的绝对忠诚。

    这些年来,我们牢记嘱托、感恩奋进,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,取得了历史性成绩,以农村“组组通”公路为重点的基础设施建设已基本完成,易地扶贫搬迁进入以后续扶持为主的阶段,产业扶贫扎实推进,教育医疗住房“三保障”持续加强,牢牢掌握了打赢脱贫攻坚战的主动权、制胜权。但也要清醒地看到,我们面临的形势依然十分严峻。一是时间紧迫。离2020年按时打赢脱贫攻坚战只有一年半时间,打个保险系数,预防各种不可预见因素,留出查缺补漏时间,实际上只有一年左右的时间攻坚,已经进入倒计时阶段。二是任务艰巨。截至2018年底,我省贫困发生率在10%以上的县还有11 个,贫困发生率在5%-10%的还有19个县。贫困发生率在30%以上的乡镇还有3个,20%-30%的还有13个,10%-20%的还有138个。全省2760个深度贫困村,已出列1039个,未出列1721个,贫困发生率20%以上的还有615个,其中30%以上的176个、40%以上的44个。这些地方都是贫中之贫、困中之困,攻坚难度很大,是最难啃的硬骨头。三是责任重大。如果不能按时打赢脱贫攻坚战,就会影响全面建成小康社会的大局,就会成为历史的罪人。

对照“八要素”找差距强弱项,深入推进农村产业革命

    2018年省委提出来一场振兴农村经济的深刻的产业革命,全省上下深入贯彻落实,取得阶段性明显成效。全省农业增加值增速全国第一、为我省近六年来最高,为全省经济持续稳定增长提供了有力支撑;农村产业结构调整取得历史性突破,省里确定的12个重点产业加快发展壮大,各地特色优势产业蓬勃发展,结构调整的力度、效果前所未有;农村发展方式加快转变,正在从传统低效分散方式向现代高效集约方式转变,正在从单一农业向一二三产业融合发展转变,产业新业态不断涌现;特别是“人”这个最重要的生产要素受到了革命洗礼,各级党员干部干事创业的激情、领导发展的能力、做好群众工作的本领明显增强,广大人民群众市场经济的意识、改变命运的斗志、加快发展的能力不断提高。推进农村产业革命,已经成为全省各级各方的广泛共识。

聚焦深度贫困地区补短板增合力,坚决攻克最后堡垒

    要在“四个聚焦”基础上更加聚焦、更加精准、更加有力,找准差距、补上短板、增加合力,确保夺取决战决胜全面胜利。

    第一,逐村研究脱贫攻坚方案。第二,层层凝聚强大攻坚合力。要尽锐出战。第三,着力补齐“两不愁三保障”短板。要开展动态筛查。瞄准义务教育保障,实施辍学学生台账化管理,确保排查出的1万多名辍学学生全部复学。第四,多渠道增加贫困群众收入。要扎实开展易地产业扶贫。第五,要更加注重激发贫困群众内生动力。要加强培训教育。第六,要切实强化攻坚责任制落实。要压实党政责任。要压实部门责任。今年年底对省直部门帮扶情况进行考核,考核结果纳入年底目标绩效考核内容,所选派的第一书记和驻村干部评议不好、群众反映差的,单位年度目标考核不能评为一等奖。要严格追责问责。

加强和改善党的领导,为纵深推进农村产业革命、确保按时打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

    坚持不懈推进思想观念、发展方式、工作作风的革命,教育引导各级党员干部牢记初心使命,进一步强化脱贫攻坚政治责任,下更大的决心,以更加有力的举措、更加过硬的作风,坚决夺取决战决胜脱贫攻坚的全面胜利。

    一要持续推动思想观念革命性转变。二要持续推动发展方式革命性转变。三要持续推动工作作风革命性转变。深入开展扶贫资金管理使用不规范专项治理,深入开展驻村帮扶不扎实专项治理,深入开展政策落实不到位专项治理,深入开展扶贫协作有差距专项治理,深入开展攻坚打法不精准专项治理。四要把基层党组织建设成为具有革命精神的坚强战斗堡垒。五要以脱贫攻坚、产业革命的实绩检验主题教育成效。

(二)《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》主要内容

    《决定》分为正文和附件,正文有10个部分:第一部分为“重要意义”,第二部分为“总体要求”,第三至第九部分为“精准选择产业,统筹推进全产业链发展”“壮大新型主体,大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式”“强化基础设施,夯实农村产业革命发展支撑”“完善流通体系,建立稳定的农产品销售渠道和网络”“推进科技进步,加大农村产业革命科技支持”“健全组织体系,提升农村基层党组织组织力”“加大支持力度,确保农村产业革命取得实效”6个方面,具体部署推进农村产业革命的主要任务和重大举措,第十部分为“完善保障措施,深入推进农村产业革命”。

Ⅲ.要持续掀起教育系统学习宣传贯彻落实省委十二届五次全会精神的热潮

    全省教育系统要持续掀起学习宣传贯彻落实省委十二届五次全会精神的热潮,深入学习贯彻习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫重要论述,严格按照全会的部署要求,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,以等不起、坐不住、慢不得的责任感、使命感和紧迫感,尽锐出战、精准施策,确保按时打赢脱贫攻坚战。全省教育系统要坚持在深学深信、笃用笃行上下功夫、求突破,把学习宣传贯彻省委十二届五次全会精神作为当前的重要政治任务,纳入重要议事日程,采取领导干部带头宣讲、中心组学习、专题党(团)课、专家讲授等多种形式开展学习宣传,确保全会精神内化于心、外化于行、落到实处。要坚持在知行合一上见成效,坚持问题导向,聚焦深度贫困地区补短板增活力,逐村研究脱贫攻坚方案,因村因户因人施策,采取精准打法,坚决攻克深度贫困最后堡垒;要紧扣“两不愁三保障”教育保障的基本要求和核心指标,深入开展“五个专项治理”,切实解决教育脱贫攻坚突出问题,进一步提高脱贫成效;要把高校服务农村产业革命和“校农结合”工作有机结合起来,全省高等院校要充分发挥高校的人才、技术优势,对“校农结合”相关生产基地和相关企业提供技术支持,将学校科研成果、科技创新成果应用到“校农结合”项目中,提高科研成果转化率;创新高校服务农村产业革命的人才帮扶机制,鼓励涉农类、营销类等专业学生到农村基层开展创新创业,着力培养一批会技术、善经营、会管理的复合型“三农”人才队伍,切实提高高校服务农村产业革命的“含金量”,坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

具体来说,就是要增强“三感”,执行“三令”,要做到“五个强化”。

    “使命感、责任感、紧迫感”是我们今后的工作方法,也是我们工作中努力的方向。我们要以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感,在审时度势中谋划好落实好下半年的各项工作任务把下半年的工作做好。

    行百里者半九十。距离2020年全面建成小康社会,时日不多,也意味着脱贫攻坚战已进入关键的后半程。越是临近战役的尾声,就越要紧盯目标,不能有丝毫的松劲和动摇。当前,对于教育系统来说,重中之重的任务就是打赢脱贫攻坚教育保障这场硬仗。抓好当前“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两反三转”主题实践活动、贯彻落实全国全省教育大会精神和 “1+1+8”重点工作,就是要全力打赢教育脱贫攻坚战。要有“当官不为民做主,不如回家卖红薯”的志向和情怀,有“舍得一身剐,敢把皇帝拉下马”的使命意识,把异地扶贫安置点配套学校建设、控辍保学、校农结合、服务农村产业革命等教育保障工作时刻挂在嘴上,放在心上,抓在手上,切实抓出实效。

    打赢脱贫攻坚战是党和国家当前面临的重大历史使命,更是庄严承诺。面对打赢脱贫攻坚战、加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的新形势新任务,我们要进一步增强做好控辍保学和农村学校建设工作的责任感,站在培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人、决胜全面小康、实现“两个一百年”奋斗目标的高度,进一步提高思想认识,打好控辍保学这场命运之战、未来之战、振兴之战、长治久安之战。要带着责任做控辍,精准确定对象,精准开展劝返工作,确保应入尽入、应返尽返;要带着真情抓管理,教学管理双发力,让学生留下来学得好;要按照规律提质量,强化分类指导,提高育人质量,切实提高巩固率,确保2020年交出一份人民满意的“义务教育有保障”的合格答卷。

    脱贫攻坚战是场硬仗,是最大的政治任务,没有任何退路和余地。决不能到2020年因为我们教育系统的工作拖全省与全国同步建成了全面小康社会的后腿。现在距离2020年全面同步小康只有不到一年的时间了,时间越来越紧、任务越来越重。在今年三月份的教育大调研中,我们发现全省教育保障工作问题复杂,形势严峻,不容乐观。要按照中央的要求和省委的部署,深入贯彻落实习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会精神、全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会精神等,认真梳理出义务教育保障工作中控辍保学、精准资助、易地扶贫搬迁安置点配套学校建设和“改薄”工程等方面存在突出问题,一步一个脚印、稳打稳扎、扎实推进,坚决克服脱离实际、盲目乐观、急于求成的倾向;坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”,把工作往深做、往细做、往实做。

(二)要执行“三令”

    省委十二届五次全会是在关键时期发出的动员令,吹响了攻克最后贫困堡垒的冲锋号;是对关键战役发出的作战令,明确了深化农村产业革命的“任务书”;是对关键对象发出的督战令,签订了脱贫攻坚责任状,督促各级干部特别是主要领导干部把责任记在心里、扛在肩上、抓在手上,我们要对标对表抓好落实。

要执行“动员令”

     要紧紧围绕“控辍保学”任务、农村中小学校与东部协作省市学校结成一对一帮扶关系、异地扶贫搬迁安置点学校建设,聚焦建设特色教育强省的各项任务,执行好省委在关键时期发出的动员令。聚焦控辍保学。坚持把控辍保学工作作为脱贫攻坚的硬任务和脱贫摘帽的硬指标,认真落实“双线”责任制和“七长”负责制及整班移交、排查报告、劝返复学“三项工作制度”,千方百计防止学生辍学外出。聚焦精准资助。继续加大与扶贫、民政等部门协作,运用大数据手段,推进扶贫信息系统等信息系统与精准资助系统的有效对接,进一步把资助工作聚焦到“对象精准、时效精准、手段精准”上,强化资助时效性,切实增强受助学生及其家庭的获得感。聚焦学校建设。继续推进城镇义务教育学校、标准化农村寄宿制学校和幼儿园建设,推动落实新建城镇居住小区配建中小学幼儿园,补强提升确需保留的乡村小规模学校办学条件,不断扩大城乡教育资源有效供给,促进城乡教育资源均衡配置,保障我省贫困地区特别是深度贫困地区群众子女接受义务教育入学需求。把易地扶贫搬迁安置点配套学校项目建设作为当前工作的重中之重,督促各地加快建成安置点配套学校,保障搬迁群众子女顺利接受义务教育。

要执行“作战令”

    要紧扣行业和驻村扶贫两项任务,按照“五步工作法”和农村产业革命“八要素”的要求,积极推动“校农结合”产业扶贫联盟建设,推动建立全省高校“校农结合”产业扶贫联盟,鼓励以市(州)为单位建立区域性“校农结合”产业扶贫联盟。以“县”为单位,以中小学营养改善计划为依托,重点布局打造一批为学校生产农产品的专属农场,就近采购当地农产品供应当地学校,提高农产品采购本地化率,奋力实现打造“校农结合”升级版的工作目标。要发挥教育战线优势,考虑如何做好贫困县摘帽后脱贫工作,进一步完善扶助措施,继续完成剩余贫困人口脱贫任务,推动已脱贫人口稳定脱贫,做到摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶,实现脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接。

要执行“督战令”

    教育脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,2019年事关全局,事关攻坚战总体质量。要在教育脱贫攻坚主战场、主攻方向、主要突破口上部署兵力,化解瓶颈难题。要扎实开展扶贫资金使用不规范、驻村帮扶不扎实、政策落实不到位、扶贫协作有差距、攻坚打法不精准“五个专项治理”。在实施“全面改薄”工程、推进义务教育均衡发展和城乡教育一体化打下良好基础的有利条件下,瞄准“义务教育有保障”目标,筛查帮扶地区学生失辍学情况、统计建档立卡贫困家庭学生,做好控辍保学“督战队”。要履行党向世界和人民作出的政治承诺,根据地方实际和需要,把那些工作能力突出、领导经验丰富的优秀人才配备到定点扶贫县挂职、到贫困村担任“第一书记”,并为挂职干部提供资源、政策等方面支持,特别是对2个尚未出列的甲料村红光村,要集中火力攻坚,确保按期出列。

    当前,我们教育系统脱贫攻坚教育保障任务十分艰巨、时间十分紧迫、形势十分逼人,我们每一位同志都要坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,进一步强化政治意识、强化全局意识、强化系统思维、强化科学精神、强化实干作风,把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与打好教育脱贫攻坚战紧密结合起来,把初心和使命镌刻在贵州脱贫攻坚主战场上,尽锐出战、务求精准,确保按时打赢,以实干实绩诠释教育系统对党的绝对忠诚。

    政治意识是根本,确保方向和立场正确坚定。要把政治意识摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党摆在心头正中,牢记共产党人姓“马”姓“共”,始终保持清醒头脑,做政治上的明白人,对党忠诚、与党同心,站稳立场、保持定力,坚决执行党的路线方针政策,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把推进教育现代化建设特色教育强省作为我们教育系统共产党人守初心、担使命的具体体现。

要强化全局意识

    古语有云:“不谋全局者,不足以谋一域”。大局意识即善于从全局高度、用长远眼光观察形势,分析问题,善于围绕党和国家的大事认识和把握大局,自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。对于当前全省教育系统来说,就是要体现脱贫攻坚工作在全局当中“纲”的作用,纲举目张,用脱贫攻坚教育保障工作统领教育事业发展各项工作。

    以系统论的方法引领实践、指导工作,有力有效有序地推进。教育改革发展是一场全面、系统、多维的庞大工作,不仅涉及办学体制、管理体制、经费投入体制、考试招生制度、就业制度、人事薪酬制度、教学管理制度、学术管理制度等多个方面,还涉及学前教育、义务教育、高等教育、终身教育等多个教育学段,民办教育、职业教育、非学历教育等多种教育类型,以及德、智、体、美、劳等多重教育任务。这就要求以系统思维、全局意识和全球视野认知教育事业发展,用普遍联系观点设计教育工作任务,用统筹兼顾的方式推进教育改革发展。

    要科学认识教育发展现状、科学设计教育改革路径、科学安排教育工作任务,坚持把打赢教育脱贫攻坚战同“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来、同“两反三转”主题实践活动结合起来、同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来、同深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育结合起来、同推进全厅各项工作任务结合起来,同频共振,相互促进。

要强化实干作风

    蓝图已经绘就,关键就是要靠苦干实干。要牢记培养担当民族复兴大任时代新人的重大使命,紧紧围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,准确把握教育“国之大计、党之大计”战略定位,勇于担当负责,保持斗争精神,直面风险挑战。要保持锐意进取、开拓创新的精气神,以担担子、钉钉子精神,推动习近平总书记关于教育的重要论述和中央、省委对教育的决策部署落地见效、开花结果。

    同志们,今年是新中国成立70周年,是贵州脱贫攻坚的决战之年。到2020年确保打赢脱贫攻坚战、实现和全国同步小康,是我们向党中央和全省人民作出的庄严承诺,是贵州各级党组织必须坚决扛起的重大政治责任,是全省各级党员干部必须回答的一个严肃政治问题,更是贵州共产党人守初心、担使命的具体体现。守初心,就是要时刻牢记贵州还有155万农民群众没有摆脱贫困;担使命,就是要让贵州千百年来的绝对贫困问题在我们手里历史性地得到解决;找差距,就是要深入查找脱贫攻坚工作中还有哪些突出问题;抓落实,就是要切实解决突出问题、确保按时打赢脱贫攻坚战。

    贫困不除、愧对历史,群众不富、寝食难安,小康不达、誓不罢休!党的十九大精神、习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,就是我们打赢脱贫攻坚战的最强理论武器;而贵州近年来逐渐完善的基础设施和良好的产业发展态势、不断补强的人才队伍和持续优化的营商环境,也为决战脱贫攻坚提供了坚实支撑。全省教育战线广大师生必须牢记人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,在脱贫攻坚主战场上坚守初心、涵养初心、践行初心,在按时打赢脱贫攻坚战中勇担使命、遂行使命、不辱使命,让“牢记嘱托、感恩奋进”成为新时代贵州最强音,把按时打赢脱贫攻坚战作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的试金石,以脱贫攻坚、产业革命的实绩检验主题教育的成效,把初心和使命镌刻在贵州脱贫攻坚主战场上!

编辑|唐建春

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